Sprawdź, czy można zastosować zwolnienie z VAT dla usług dodatkowych nabywanych przy organizacji półkolonii

Dyrektor KIS rozpatrywał sprawę świadczonej przez dom kultury usługi organizacji półkolonii, które obejmują swym zakresem usługi w zakresie opieki nad dziećmi i młodzieżą, wykonywane w formach i na zasadach określonych w przepisach o systemie oświaty.

W czasie trwania półkolonii dom kultury zapewnia opiekę nad dziećmi i młodzieżą, a półkolonie będą organizowane w formach i na zasadach określonych w przepisach o pomocy społecznej, w przepisach o systemie oświaty oraz w przepisach ustawy – Prawo oświatowe, z zachowaniem wszelkich wymagań określonych przez przepisy o systemie oświaty.

Półkolonie podlegają też nadzorowi kuratorium oświaty. Zatem można w tych warunkach skorzystać ze zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 24 lit. a ustawy o VAT przy świadczeniu tych usług. Z okoliczności sprawy wynikało też, że nabywane przez dom kultury usługi dodatkowe (przejazd autokarem, zakup biletów wstępu) są ściśle związane z organizacją półkolonii i stanowią elementy składowe świadczonej usługi kompleksowej. Ich zakup jest niezbędny do realizacji usługi podstawowej, a ich realizacja prowadzi do jednego celu – do wykonania usługi podstawowej, tj. zapewnienia opieki i bezpieczeństwa dzieciom i młodzieży w trakcie organizowanych półkolonii.

Czynności dodatkowe nie stanowią więc celu samego w sobie, ale są środkiem do pełnego zrealizowania czy wykorzystania usługi podstawowej. Jednocześnie z punktu widzenia nabywcy (czyli uczestnika półkolonii) jest on zainteresowany nabyciem jednego, kompleksowego świadczenia, a nie kilku poszczególnych jej składników. Nie ma nawet możliwości skorzystania tylko z czynności dodatkowych.

Z kolei dostawa towarów lub świadczenie usług związane z usługą organizacji półkolonii nie mają również na celu osiągnięcia dodatkowego dochodu, co uprawnia i tu do rozciągnięcia zwolnienia. Świadcząc usługę organizacji półkolonii, dom kultury kalkuluje i ustala koszt usługi kompleksowej „jedną kwotą”.

Wysokość opłaty za półkolonie ustalana jest z uwzględnieniem kalkulacji kosztów przedsięwzięcia, ale nie zawiera wszystkich wydatków ponoszonych przez organizatora w związku z organizacją wypoczynku. Część kosztów organizacji półkolonii pokrywana jest nawet ze środków domu kultury.

Źródło:

Interpretacja indywidualna dyrektora KIS z 14 marca 2024 r. nr 0111-KDIB3-2.4012.6.2024.2.MGO.