Projekt rozporządzenia ministra finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług
Rozporządzenie wydaje się na podstawie art. 28o i art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w celu wykonania Umowy w sprawie siedziby między Rzecząpospolitą Polską a Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex), podpisanej 9 marca 2017 r., regulującej zasady funkcjonowania Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) w Polsce.
Projektowane rozporządzenie wprowadza zmiany w rozporządzeniu Ministra Finansów z 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2023 r. poz. 1008), dalej „rozporządzenie”.
Konieczność wydania projektowanego rozporządzenia podyktowana jest potrzebą dokonania waloryzacji limitu, określonego w artykule 12 ustęp 4 Umowy. Zasady waloryzacji limitu, o którym mowa w art. 12 ust. 4 Umowy (20.000 PLN) określone zostały w Załączniku nr III do Umowy. Na początku drugiego i każdego kolejnego roku kalendarzowego realizacji Umowy, powyższy limit może być skorygowany w górę, jeżeli o korektę wnosi jedna ze stron w formie pisemnej, nie później niż do 31 marca danego roku kalendarzowego.
O korektę limitu Agencja Frontex wystąpiła notą z 30 stycznia 2023 r. Limit zwrotu podatku przysługujący członkom personelu Agencji Frontex został określony w § 6a ust. 6 rozporządzenia w kwocie 22.080 PLN. W związku z tym, projektowane rozporządzenie zakłada w § 6a ust. 6 rozporządzenia podwyższenie kwoty zwrotu podatku do kwoty 24.995 PLN w szóstym roku obowiązywania rozwiązań prawnych wynikających ze związania Rzeczypospolitej Polskiej Umową.
Zatem podwyższona kwota zwrotu podatku będzie miała zastosowanie począwszy od zakupów dokonanych w roku 2023, co zostało uregulowane w przepisie przejściowym (§ 2 ust. 1 projektowanego rozporządzenia). W przypadku gdy nabycia towarów będą dokonywane przez członków personelu Agencji Frontex w okresie 12 następujących po sobie miesięcy, ale na przełomie 2 lat, maksymalna kwota zwrotu podatku będzie ustalana z uwzględnieniem proporcji, w jakiej towary zostaną nabyte w tych latach (§ 2 ust. 2 projektowanego rozporządzenia). W praktyce oznacza to, że w przypadku zakupów dokonanych na przełomie 2022 r. i 2023 r., np. w proporcjach 3/4 i 1/4, kwota zwrotu wyniesie:
- ¾ x 22080 + ¼ x 24995 = 16560+ 6248,75 = 22808,75 PLN.
Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
www.legislacja.rcl.gov.pl