Czy pobierając od konsumentów opłaty za opakowania, należy do nich naliczyć VAT

Pytanie: Przedsiębiorcy prowadzący jednostkę handlu detalicznego, hurtowego lub jednostkę gastronomiczną, w których są oferowane produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych w postaci opakowań na napoje lub żywność, są zobowiązani do pobierania opłaty od użytkownika końcowego nabywającego tak zapakowaną żywność lub napoje bądź same te opakowania. Mowa o tym w art. 3b ust. 1 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Opłaty mają zastosowanie do produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych wymienionych w załączniku nr 6 do tej ustawy, które obejmują: kubki na napoje, w tym ich pokrywki i wieczka, pojemniki na żywność, w tym takie jak pudełka, z pokrywką lub bez, stosowane w celu umieszczania w nich żywności, która jest: przeznaczona do bezpośredniego spożycia, na miejscu lub na wynos, zazwyczaj spożywana bezpośrednio z pojemnika oraz gotowa do spożycia bez dalszej obróbki, takiej jak przyrządzanie, gotowanie czy podgrzewanie (w tym pojemniki na żywność typu fast food lub inne posiłki gotowe do bezpośredniego spożycia, z wyjątkiem pojemników na napoje, talerzy oraz paczek i owijek zawierających żywność). Wysokość opłaty od użytkownika końcowego określono w rozporządzeniu ministra klimatu i środowiska w sprawie stawek opłaty za produkty jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych będące opakowaniami, które weszło w życie 1 stycznia 2024 r. W świetle tego rozporządzenia stawki opłaty za sztukę produktu jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych będącego opakowaniem wynoszą: 0,20 zł – w przypadku kubków na napoje, w tym ich pokrywek i wieczek, 0,25 zł – w przypadku pojemników na żywność. Czy pobierając wspomniane opłaty od konsumentów, należy do nich naliczyć VAT? Czy zastosowanie ma w tym przypadku stawka podstawowa 23%, czy stawka, zgodnie z którą sprzedawana jest żywność znajdująca się w tym opakowaniu?